我國(guó)關(guān)于物流業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見
物流業(yè)信用體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)揮市場(chǎng)在物流資源配置中的決定性作用和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，提高我國(guó)物流業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)物流業(yè)信用體系建設(shè)的重要意義
近些年，我國(guó)物流業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但組織化程度依然較低，市場(chǎng)主體“小、散、亂”現(xiàn)象較為突出，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，違法違規(guī)違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，破壞了公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響了物流業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)對(duì)物流業(yè)誠(chéng)信的認(rèn)可度總體偏低。建立健全物流業(yè)信用體系，可以有效約束和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境；有利于建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在物流資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，促進(jìn)物流業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)于降低社會(huì)物流成本，提高物流效率，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益具有重要意義。
二、加強(qiáng)物流信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和監(jiān)管
各級(jí)政府相關(guān)部門要加大對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育力度，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快形成一批功能互補(bǔ)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正獨(dú)立的物流信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力引導(dǎo)物流信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制和約束機(jī)制建設(shè)，明確行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持公正性和獨(dú)立性，提升自身公信力。要切實(shí)加強(qiáng)物流信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，制訂監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范管理。
三、推進(jìn)信用記錄建設(shè)和共享
大力推進(jìn)信用記錄建設(shè)。運(yùn)輸、公安、商務(wù)、工商、海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)等相關(guān)部門要健全信用信息采集機(jī)制，在本部門管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各類物流企業(yè)的基礎(chǔ)信息和信用記錄，在保障信息安全的前提下向社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)有序開放。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合物流業(yè)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信用記錄建設(shè)，逐步形成覆蓋物流業(yè)所有法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的信用信息檔案。
推動(dòng)信用信息的整合共享。各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)各相關(guān)部門的物流信用信息進(jìn)行整合，建立信用信息交換共享機(jī)制，按照共享目錄和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)交換共享，形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)。依托國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)物流信用信息的互通和共享，消除“信息孤島”，確保信用信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)、安全，使物流企業(yè)的信用狀況透明、可核查，讓守信行為得到褒揚(yáng)，讓失信行為無(wú)處藏身。信用記錄依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的，要及時(shí)公開，并為社會(huì)查詢提供便利。
四、積極推動(dòng)信用記錄應(yīng)用
推動(dòng)物流業(yè)信用記錄在全社會(huì)的廣泛應(yīng)用。積極支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)物流業(yè)特點(diǎn)，對(duì)物流信用信息進(jìn)行深度開發(fā)，創(chuàng)新信用產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多層次、多樣化和專業(yè)化的物流信用服務(wù)需求。物流相關(guān)政府部門要帶頭在履職過(guò)程中使用信用記錄和信用報(bào)告。同時(shí)，要采取措施，引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方式，不斷強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，逐步形成使用信用記錄和信用報(bào)告的習(xí)慣和機(jī)制
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